怂?越美因小失大

怂?越美因小失大

5月2日,越南干扰中国企业在中国西沙群岛近海的正常钻探作业,中越并发生撞船事件。随后,美国官方明确表态对越方“撑腰打气”,助长了其嚣张气焰致冲突升级。美国有意深化和利用中越矛盾,将其作为南海问题上制约中国的重要棋子,但很可能结果是因小失大。\中国现代国际关系研究院 董春岭

中越之间围绕?领土主权与南海资源开发等问题的博弈已持续多年,小的冲突与摩擦时有发生,但通过双方的外交努力,地区局势并没有出现大的升级,双边关系也处在一个相对稳定的状态。5月2日,越南主动挑起事端,干扰中国企业在中国西沙群岛近海的正常钻探作业。中越在海上对抗中发生撞船事件,但双方都有意管控危机,避免事件升级。而5月7日美国助理国务卿拉塞尔抵达越南访问后,事态发展迅速改变。有了美国官方明确表态“撑腰打气”,越南不仅明显提高了对抗中国的调门,召开记者会将事件大肆渲染炒作,煽动情绪,还“变本加厉”,先是加派船隻到现场骚扰,后变相纵容了国内针对外资企业的大规模烧活动,最终酿成了多名中国公民死伤的恶果。从中越的一个普通的外交纠纷升级到爆发,美国因素的作用显而易见。美国有意深化和利用中越矛盾,将其作为南海问题上制约中国的重要棋子,但很可能对美而言出现三种因小失大的情况。

首先,美国因“小算计”而失了“大道义”。这一事件让中国民众看清了亚太“再平衡”战略的真面目。美国政府总是不断宣称,亚太再平衡旨在分享亚洲发展红利,强化同盟体系,维护地区秩序,并非为了“遏制中国”。但在东海、南海问题上,美国频频煽风点火,激化矛盾,寻找再平衡的战略抓手。亚太地区没有因美国的战略关注而更加和平稳定,反而因美国对地区热点问题的介入和利用而变得危机四伏、动盪不安。亚太“再平衡”战略实施之前,亚太地区基本稳定、地区一体化快速推进、新兴经济体不断涌现,被誉为全球政治的重心和世界经济的引擎。如今,亚太地区的经济一体化被打乱,地区国家矛盾丛生,这里被很多学者称为“最有可能使一战重演的地区”。这种状态是美国亚太“再平衡”所孜孜以求的结果么?

其次,美国因“小战术”而失了“大战略”。金融危机之后的美国,经济发展缓慢、国际信誉受损、国家形象大打折扣,民众的战略信心也遭受重创。奥巴马打?变革的旗号上台,力图消除危机弊病,重振经济实力。当时,欧元区危机持续、中东北非“革命”风起云涌,唯有亚太繁荣稳定“一枝独秀”。奥巴马将关注点聚焦亚太,希望借助亚太、特别是中国的发展红利推动国内经济復甦,本是明智的发展战略。但在具体实施过程中,美国对政治、军事领域的投入过多,对经济发展的关注太少,平衡牵制中国的内容过多,促进美自身发展的成分太少,造成了战略的“异化”。美国一系列挖墙脚、穿小鞋、扯后腿的小战术屡屡奏效,但离最初的大战略目标已越来越远。

最后,美国因“小棋子”而失了“大棋局”。中美之间本没有任何主权争议或是领土纠纷,但美国对中国周边领土、海洋权益争议问题的过分介入使中美关系蒙上了阴影。美国的亚太战略本意是利用小国投棋布子,减轻国内军费开支缩减的压力,利用整合同盟体系,“以最小的代价换取最大的收益”。然而,由于美国亚太“再平衡”战略的方向感存在偏差,这一战略更多地被小国利用,成为其手中大国平衡的工具。第三方因素正日益成为制约中美关系发展的障碍。有的国家有恃无恐,在热点问题上更加强硬,使矛盾激化,美国惹火上身,不得不被盟友的利益绑架。有的国家借助“中国威胁”在对美外交中提高要价,为自己牟利,美国若对此“睁一隻眼闭一隻眼”,其后果只能是被利用。 (小标题为大公报编辑所加)

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